13 окт 2022
В Свердловской области в 14-й раз проходит Всероссийский форум «Юридическая неделя на Урале». Собирает он традиционно до 1000 участников. Острые правовые вопросы обсуждают представители власти, правоохранительных органов, судейского сообщества, юристы, правозащитники. В Тагиле накануне в рамках форума «Юридическая неделя на Урале» прошел круглый стол. В нашем городе говорили об экологии и законодательстве в сфере охраны окружающей среды.
Промышленные предприятия модернизируют производство, внедряют современные технологии, что влечет улучшение и экологической составляющей. Но то и дело промышленники сталкиваются с пробелами и коллизиями российского экологического законодательства. Тема - требующая внимания и острая, поэтому и решили обсудить ее на круглом столе в рамках 14-го форума «Юридическая неделя на Урале». Тагильчане - представители промпредприятий, прокуратуры, юристы, специалисты-экологи со всей области, а еще онлайн-участники из Москвы и Кузбасса предметно разобрали тему «Влияние экологического законодательства на развитие реального сектора экономики».
Олег Герасимов, председатель Нижнетагильское отделение Ассоциации юристов России, доктор юридических наук:
«В первую очередь мы обозначили в повестке следующие вопросы - это стандарты доказывания. Нам необходимо устанавливать с достаточной степени достоверности, кто все-таки вносит, и по каким основаниям, вред в окружающую среду. Сегодня на территории Нижнего Тагила осуществляют такую предпринимательскую деятельность крупные хозяйствующие субъекты промышленные. И для того, чтобы определиться с вектором инвестиций в модернизацию, развитие производства, нужно учесть все экологические проблемы, а не упрощать задачу. Замерили концентрацию в одной точке, а общий вклад, какие технологии влияют, не устанавливают».
В Свердловской области с 2019 года реализуется федеральная программа «Чистый воздух» нацпроекта «Экология». Сформирован план необходимых мероприятий по снижению нагрузки на окружающую среду. Работы на промпредприятиях Тагила ведутся даже с опережением. Итак, что уже сделано. На ЕВРАЗ НТМК провели техническое перевооружение доменной печи №6 со строительством современных пылегазоочистных установок, перевооружение установки тушения кокса и построили седьмую домну - одну из самых современных в России. На Уралвагонзаводе заменена вентиляция машины плазменной резки, проводятся мероприятия по рациональному использованию сварочных технологий. Внедряются новые технологии и на Высокогорском ГОКе плюс там законсервировали один из карьеров. Мост - стройка века, как говорили про него тагильчане, тоже стал лептой в выполнении проекта «Чистый воздух».
Владислав Пинаев, глава города:
«В рамках соглашения между ЕВРАЗ НТМК, правительством Свердловской области и администрацией города нами открыто движение по мосту через Тагильский пруд. Наверное, это самый значимый инфраструктурный проект. Он позволил разгрузить центр города как грузового, так и легкового автотранспорта, тем самым снижая объемы выбросов вредных веществ в атмосферу. Очень много говорится о воде. Нами запроектировано и получено положительное заключение госэкспертизы на строительство станции водоподготовки «Южная»».
Ведется очистка дна Черноисточинского пруда, готовы приступить и к большому ремонту Верхне-Выйского водохранилища. Главная цель у всех одна - обеспечить охрану жизни и здоровья тагильчан. И реализация «зеленой» повестки возможна только при тесном взаимодействии всех заинтересованных - власти, служб, предприятий и организаций, и, конечно, при привлечении инвестиций. Поэтому одна из тем в повестке круглого стола - обсуждение государственно-частного партнерства в сфере экологии.
Вероника Русинова, заместитель министра Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области:
«Изменить состояние окружающей среды силами только природопользователей, выступающих загрязнителями окружающей среды, только за счет бюджетных средств не получается в силу различных обстоятельств. В федеральном законе «Об охране окружающей среды» предусмотрены меры государственной поддержки хозяйственной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды и реализации следующих мероприятий: проектирование, строительство, реконструкция систем бессточного водоснабжения, централизованного водоотведения, установок улавливания и утилизации загрязняющих веществ».
Говорили и об особенностях организации и осуществления прокурорского надзора за соблюдением экологического законодательства. Представители крупных предприятий поделились информацией, в каких случаях натыкались на пробелы законодательства, предлагали свои варианты решения проблемы.
Максим Епифанцев, директор по координации природоохранной деятельности ЕВРАЗ:
«Мы понимаем, что без хорошей правовой базы в стране возникают пробуксовки. Необходимо настроить нашу базу так, чтобы предприятия, особенно в такое тяжелое время, могли решать свои вопросы более эффективно. Сегодня это, наверное, основная из наших задач, которая существует».
Результатом обсуждения и дискуссий стала резолюция, которую выработали участники круглого стола. Документ будет направлен в Законодательное собрание Свердловской области, в систему арбитражных судов, а также в Государственную думу.
